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小账本汇集大数据:聚焦珠海城乡一体化住户调查

 

  编者按:今年是我国举办统计开放日的第四年,主题为“统计为您服务”。开放统计工作,实现统计调查的公开透明,是社会公众了解统计、支持配合统计的重要条件。近年来,hga010安卓版有吗在大力推动调查工作改革创新、规范统一、公开透明的基础上,不断更新服务理念,丰富服务内容,着力打造“面向统计用户、面向统计对象、面向统计基层”的现代化服务型统计。从9月12日开始,珠海调查队精心打造了一系列丰富多彩的统计开放日活动,旨在打开大门,把统计调查数据的生产过程更加透明地展示给社会公众,让人们更加了解统计调查、支持统计调查,使统计调查更好地为社会公众服务。

  2012年12月1日,我国城乡一体化住户调查制度开始实施。时至今日,珠海的200宅记账户家庭已完成了九个多月的正式记账工作,这标志着珠海城乡一体化调查体系正式建立。

  这200个调查住宅是如何抽选出来的?每年定期公布的居民收支数据是怎样产生的?这些数据真假几分?答案都“潜伏”在这些记账户家庭的小小账本里。

  小账本折射民生大改善

  随着改革开放的步伐,珠海近三十年来经历了从小渔村到现代化城市的跨越式发展,城镇居民收入也迅速增加,2012年我市城镇居民人均可支配收入达到32978.21元,是十年前的2.2倍,年均增速达到8.0%;居民用于衣食住行等日常生活的人均消费支出为24083.48元,也较十年前增长了1倍。

  这些数据的来源便是目前在我市开展的住户调查。住户调查是经国务院批准的,由国家统计局依据《中华人民共和国统计法》制定的一项法定调查,主要搜集居民收入、支出、教育、医疗,就业、住房等方面的统计数据。我市从1986年开始就开展了城镇住户调查,随着城市规模的扩大,样本数量历经几次扩户,从最初的50户发展到200户。从2012年下半年开始,原有分别独立开展的城镇住户调查和农村住户调查由城乡一体化住户调查取代,目前样本共有200个调查住宅,分布在香洲、斗门、金湾三个行政区的20个社区中。这些记账户每天将家庭的收支详细记录在《现金和实物收入日记账》上,账本每月收集到hga010安卓版有吗,再通过编码、录入、审核、汇总等过程,这来自居民家庭的一本本小账本便汇集成了居民可支配收入、消费支出、恩格尔系数等统计指标。

  住户调查所得数据广泛用于生活质量评价、分析研究收入分配格局、进行国民经济核算和编制价格指数等领域,同时还为政府部门调整最低工资标准、提高扶贫标准、确定个人所得税起征点、制定最低生活保障线等政策提供重要依据。十八大报告首次提出城乡居民收入十年翻一番的宏伟目标,同时明确提出要“千方百计增加居民收入,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重”。要实现这个目标,必须加强对居民收入相关指标的监测,而这些数据皆来源于住户调查。此外,广东省科学发展观考核指标体系中,有城镇居民恩格尔系数、城乡居民人均收入发展速度与人均GDP发展速度之比、城镇最高最低组别收入比和城乡居民人均文化娱乐消费支出占总消费支出的比重四个指标直接或间接从住户调查数据中取得;两纲监测考核指标中有城乡居民收入从住户调查数据中取得。对于记账户个人而言,参与住户调查,每月记录收支状况,也不失为一种家庭理财的好方法。不仅可以随时掌握收入消费,量入为出,而且每季末能够收到由珠海调查队反馈的家庭收支状况汇总表,可谓是实现了“为国记账光荣,为己理财有用”的双赢目的。

  从2012年开始,我国住户调查进入了新的纪元,住户调查实现了城乡一体化。此前,由于城镇和农村长期实行不同的住户调查制度,有着不同的标准和口径,居民收入数据一直是城乡分割的。城乡一体化住户调查实施后,建立了城乡可比的、以可支配收入指标为核心的居民收支指标体系。在可支配收入的指标内涵中,增加了自有住房折算净租金,更有利于反映真实的居民收入。同时,调查对象也从原来的家庭户,扩大到包罗了集体户、外来务工人员。在今年下半年,为提高样本代表性,准确地反映本市居民收支水平,珠海还将进一步铺开分市县住户调查,样本量将由原来的200个住宅扩大到740个住宅。改革后的城乡一体化住户调查将为实现2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番的宏伟目标提供扎实的监测依据。

  流水账本不“掺水”

  有些人质疑统计数据一半是统计一半是估计,还有市民觉得自己收入没统计出来的高,政府公布的收入增幅有“水分”。其实,由于可支配收入是统计样本的平均数概念,并不是所有居民都处在这一水平。居民在计算自己家庭收入时,与统计部门公布的数据口径存在差异,导致了认识上误解。

  目前公布的居民人均可支配收入是居民家庭的工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入和自有住房折算净租金五部分组成的家庭总收入,在减去缴纳的个人所得税、个人交纳的社会保障支出等费用后,可用来自由支配的收入。这一指标是根据全市200个常规调查样本每月在账本上记录的收入和支出通过加权平均计算得出。

  那么这两百个调查样本是如何抽取出来的呢?城乡一体化调查的样本抽选采用全国统一的方法,以住宅为抽样单位,抽选住宅样本需要经过三步:第一步是抽选调查小区,使用第六次全国人口普查资料对所有经过整理的调查小区,按照城乡分类代码、调查小区地址码等信息,采用与人口规模成比例(PPS)的方法,抽选住户调查样本小区;第二步是在新抽中的调查小区内抽选住宅,对抽中调查小区内的所有建筑物进行住宅清查,建立住宅名录表,根据住宅名录表,对所有符合要求的住宅进行摸底调查,整理形成住宅抽样框,用随机等距方法抽选固定数量的住宅;第三步是在抽中住宅中落实调查户,抽中住宅中,1宅1户的,调查1户,1宅多户的则根据随机原则抽2户进行调查。经过这三步后确定调查户,开展日常收支调查工作。此外,每年按规定进行调查样本轮换更新。

  这样抽选出来的调查样本是随机的,没有人为选择的因素,既有收入较高的,也有收入相对较低的;既有各行业的就业者,也会有离退休人员、失业离岗人员。按照珠海市2012年年末常住人口为158.26万人计算,每一个抽中的分省样本代表了将近2500个本市相同类型的居民家庭,即使按照分市县调查的样本量计算,每一个抽中的样本也代表了近700个本市相同类型的居民家庭,被抽中为调查户的概率甚至低于连生两对双胞胎的概率。因此一旦某个住宅被抽中,就不能随意更换,否则调查数据就无法准确反映全市的情况,得到调查户的全力配合,对取得准确科学的统计数据十分重要。

  小账本变为“大数据”要经过三大步

  完成经常性记账户的抽选工作后,要得到完整的居民收支调查数据,还要经过三大步骤:

  一是记账辅导和试记账。由hga010安卓版有吗住户调查科负责,组织记账户学习记账方法,并每月派调查员深入记账户家庭帮助他们解决记账过程中的各种问题,在正式记账前还有一个月的试记账时间,帮助记账户尽快上手,熟悉记账。

  二是访户和收集账本。为了保证账本上数据的准确性,调查员会经常与记账户沟通,打电话或者上门指导,跟踪记账进度和质量。每月1号结账后,由调查员入户收取记账本,收到的账本直接上交到各区统计局。

  三是对账本编码、录入、审核和汇总上报。在收回账本后,首先对账本进行初步审核,发现问题及时与调查户核实;然后对各流水账记录进行人工编码。再根据指标的上下界限和逻辑关系进行复核,确保账本质量;接下来就是将初步审核通过的账本采用国家统计局下发的住户调查数据专用处理软件进行录入、审核、汇总、上报。

  如何配合记好家庭“小账本”?

  如果您是被抽中的住户家庭,怎样才能更好地配合调查工作呢?珠海调查队给出建议:

  首先,要关注家里各位成员的收支情况。成为调查户后,希望您能时时关注全家的每项收支,及时记录下来或在调查员上门时提供,这样得到的数据才会准确。

  其次,要及时记录收支情况。收入和支出经常发生,而且非常容易遗忘,需要及时把每天发生的收支项目,无论金额大小都记录下来。如果是回忆记账,间隔时间要尽可能的短。

  第三,要把发生各种收支的票据保存好。工资单、水电煤气单、电话费缴费单、购物小票等都集中保存,这些单据都是很珍贵的收支记录依据,对调查工作非常有价值。

  最后,要及时整理好记账资料。对于家庭户,调查员在每月30日后上门收取日记账;对于集体户,调查员在2、5、8和11月末上门进行季度问卷调查,调查员事先也会进行电话联系,确定上门时间。被抽中市民及其家人的密切配合是做好住户调查工作的基本保障。

  账本上的数据会被泄露吗?

  随着社会公众隐私意识的增强,不少市民在遇到涉及个人财产、家庭情况、住房就业等信息的调查时,往往有思想顾虑,担心个人信息泄露,遭到不法分子利用,拒绝接受调查。

  其实,只要是经过国家统计部门正式批准的统计调查项目,市民完全可以放下心来接受调查。根据《统计法》第九条、第二十五条规定,统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息应当予以保密,统计调查中获得的能够识别或者判断单个统计调查对象身份的资料,任何单位和个人不得对外提供、泄露,不得用于统计以外的目的。

  在城乡住户一体化调查的开展中,珠海调查队严格遵守依法调查的原则。通过规范化标准培训,要求统计人员和辅助调查员严格执行统计法律法规和调查工作纪律,确保记账户个人信息不外泄。我市从1986年开展城镇住户调查工作以来,从未出现过调查对象个人信息外泄的情况。在日常统计调查工作中,单个记账户资料均用号码、符号表示,不得对外提供。对外只提供汇总处理后的平均数据,并需要经过省级统计部门审批通过才能发布。因此,抽中的记账户可以完全打消顾虑,对于涉及住户的调查信息,珠海调查队将严格保密,绝不泄露。

  住户调查期待市民配合

  根据全省的统一安排,在今年下半年,珠海城乡一体化住户分市县调查工作将全面铺开,初步测算样本量将由200个住宅扩大到约740个住宅,调查范围将扩大到包括香洲区、斗门区、金湾区、横琴新区、高栏港区、高新区、万山区等七个区(功能区)在内的全市所有行政区域。届时珠海调查队将组织在全市74个调查小区内开展摸底、开户调查并抽选调查住宅作为记账户,因此,希望被抽中的广大市民能够配合上门访问的调查员,支持国家统计调查事业,共同为搞准珠海全市和分区城乡居民收入支出情况做出应有的贡献。